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楊震代表認為
5G時代來臨亟需立法跟進
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來源:法制日報--法制網發布時間:2019-03-10 12:28:13

記者 丁國鋒

“5G即將商用,將深刻影響社會經濟發展和老百姓日常生活,對我國社會產生的影響難以估量。”3月6日上午,在江蘇代表團駐地,已連任四屆全國人大代表的全國人大常委會委員、農工黨中央專職副主席、南京郵電大學校長楊震接受《法制日報》記者采訪時說。

5G即將進入商用階段將給社會帶來哪些變化?將對法律和倫理、文化生活帶來哪些迫切需要解決的新問題?楊震與記者進行了深入細致的交流。

萬物互聯帶來影響不可估量

楊震說,從3G開始進入移動互聯網時代,3G、4G主要是人與人之間通信的連接服務,4G和3G比,是一場翻天覆地的革命性變化,比如上網、通過網絡打電話、網上看電影,出現了網約車、微信等,但主要還是面向人的通信服務,是目前通訊服務實現的第一大類,但還有兩類是目前移動通訊網絡不支持的,一類是大規模機器通信(MMTC),另一類是超可靠低時延(uRLLC),將產生全新一代信息基礎設施。

楊震解釋說,從人與人之間的通訊,到能通聯萬物的工業互聯網,通過物聯網將我們能想到、接觸到的物體都相連,就如4G時代小區一個基站覆蓋一定范圍,聯接的是手機,而5G時代可以聯接小區內自然界的幾乎所有物體,支持海量通訊,形成萬物互聯,將實現無人汽車、工業無人流水線,基于超可靠低時延的技術,敏感度可能比人腦還要快。

“5G把原來的延幾十毫秒到上百毫秒,縮短至現在的1毫秒,這是什么概念!將對各領域的發明創造提供重要支持。”楊震說,雖然老百姓并不關心技術,主要關心體驗和服務,但要實現后大類目標,需要科研人員從技術上攻克難關,并在這一領域大力提升知識產權含量,大大增強通訊領域的自主性。

5G對個人信息保護提出迫切要求

長期從事信號與信息處理、通信理論與技術的教學科研工作的楊震,是江蘇省信息與通信工程優勢學科帶頭人,獲得諸多國家級科技、教育獎項,也是一位長期關心通信領域立法的科技工作者。

“記得早在2014年就在全國人大會議上就個人信息保護立法提出議案,每年都在提出的議案建議中,反映信息通信領域出現的新問題。”楊震說,今年全國人大常委會正式將個人信息保護法列入本屆立法規劃,將在加強網絡信息技術和數字經濟快速發展的同時,通過立法加強個人信息保護,有利于進一步規范網絡信息科技健康有序發展。

“5G商用,對個人信息保護提出了更為迫切的需求。人們在日常生活消費和信息通信體驗中的各種信息都在無形中被機器采集了,即使不是主動侵犯個人隱私,也帶來了各種隱患。”楊震說,個人信息安全問題是社會各界十分關注的焦點,因個人信息不當采集、濫用、泄露,導致公民權益受到侵害的案事件時有發生。雖然目前刑法、網絡安全法、電子商務法等對個人信息保護作出了相關規定,但都很分散,需要一部專門針對個人信息保護的法律進行統領。

立法研究技術研發應同步進行

“隨著5G的技術突破,將帶來更多深層次法律問題,值得社會各界尤其是立法機關和法學界關注。”楊震舉例說,無人駕駛技術在5G支撐下一旦投入商用,如果出現交通事故如何認定責任,如何追訴到源頭,是發明技術的公司承擔責任,還是無人駕駛汽車車主承擔法律責任,都可能遇到現實法律障礙。

“或許我們可以規定無人駕駛汽車只能在特定的時段、路段上路,在城市大街小巷繁華路段禁行。其中的法律問題十分復雜,有待法學專家研究。”楊震說,如果一些難以預測的因素導致無人駕駛汽車發生誤判,還存在技術鑒定問題。

楊震舉例說,人工智能發展還體現在醫學上,比如偏遠地區的急重病患者可以通過5G進行遠程手術,名醫通過圖像視頻遠端指導現場醫生,往哪下刀,用多大力等等,這其間就不允許發生通訊中斷。新技術都會對醫療領域帶來重大影響。

“5G從技術上說,是無線通訊的一類,因為和老百姓更密切,其中的各種問題都會引發社會廣泛討論和關注。”楊震說,隨著量子通信技術研發取得新突破,將來有望通過量子通信的加密技術,真正實現信息保護的“絕對安全”。

“一些前沿法律問題如果能較早關注,可以反過來促進技術研發和突破。”楊震建議,通信領域技術進入5G甚至6G時代,對倫理學、對法律制度的研究也應及早啟動,讓人們在享受高科技生活體驗的同時,更能享受到可靠的、系統的法律保障。

(責任編輯:王婧)
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