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深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神
全力以赴確保云南社會大局持續穩定
發布時間:2019-04-02 16:06 星期二
來源:法制日報--法制網

□學習貫徹習近平總書記重要講話精神


深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神

全力以赴確保云南社會大局持續穩定

云南省委常委、政法委書記 張太原


習近平總書記在中央政法工作會議上發表的重要講話,是引領新時代政法工作創新發展的綱領性文獻,是指引做好新時代政法工作的強大思想武器。云南政法系統從學思踐悟入手,堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神,把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”轉化為聽黨指揮、為黨盡責的具體行動,落實到云南政法工作的方方面面,確保全省社會大局持續穩定和邊疆長治久安,筑牢祖國西南安全屏障。

一、把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務,在入腦入心、見行見效上著力,確保政法工作沿著正確政治方向前進

習近平總書記的重要講話,站在全局和戰略高度,深刻總結了黨的十八大以來政法工作的歷史性成就和經驗,深刻分析了新時代政法事業所處的歷史方位,深刻指明了新時代政法工作使命任務、總體思路、重點工作,科學回答了一系列方向性、全局性、戰略性重大問題,明確提出了新時代政法工作“四個堅持”“三個加快推進”“四大職責任務”,闡明了政法工作如何適應新時代黨和國家事業發展要求、朝著什么樣的目標前進等重大問題,體現了政治性、人民性、法治性的高度統一,實踐創新、制度創新、理論創新的高度統一,歷史思維、世界視野、時代精神的高度統一。我們要學深悟透習近平總書記重要講話精神核心要義,牢牢把握政法機關的根本性質,毫不動搖地堅持黨對政法工作的絕對領導;牢牢把握政法工作的使命任務,矢志不渝做新時代中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者;牢牢把握政法工作的寶貴經驗,做到知之深、信之篤、行之實;牢牢把握新時代政法工作的歷史方位,在時代發展中把定航向、把握主動;牢牢把握穩定壓倒一切的總要求,確保社會大局穩定;牢牢把握從嚴治警方略,建設過硬政法隊伍。要持續深化大學習、大培訓、大研討活動,推動學習貫徹往深里走實里走,真正以習近平總書記重要講話精神凝聚警心、筑牢警魂,真正把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,確保黨中央各項決策部署不折不扣在云南政法系統落細落地落實。

二、立足“穩”這個大局,在履職盡責、維穩創安上著力,堅決完成好新中國成立70周年安保維穩政治任務

增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十八大以來,習近平總書記始終告誡全黨要樹立底線思維,多次用“木桶原理”警示全黨要善于補齊短板,反復強調對防范風險挑戰要一以貫之。我們要結合深入貫徹落實習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的重要講話精神,牢牢把握穩中求進工作總基調,全力防范化解重大風險,確保社會大局穩定。

圍繞貫徹總體國家安全觀打好政治安全保衛戰。堅持穩字當頭和底線思維,把維護政治安全作為新時代政法工作的首要任務,深化反滲透反顛覆反分裂反間諜反邪教斗爭,堅決捍衛以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全。強化防滲透防回流措施,著力整治邊境地區突出治安問題,持續嚴打槍、拐、毒、賭、電信詐騙、走私等違法犯罪,堅決維護邊境穩定,服務國家外交大局。

圍繞兩年治根目標把掃黑除惡專項斗爭推向深入。牢固樹立以人民為中心的發展思想,始終保持對黑惡勢力犯罪的高壓震懾態勢,堅決打好掃黑除惡主動仗、攻堅仗、整體仗,繼續加大依法嚴懲力度,深挖一批蟄伏之徒,收繳一批涉黑之財。進一步統一執法思想,提升辦案質效,實現“三個效果”有機統一。把深挖“保護傘”作為主攻方向,推動深挖幕后、打傘破網取得更大成效。強化綜合治理和源頭治理,堅持部門聯動,充分發動群眾,弘揚見義勇為風尚。著力在防范打擊個人極端暴力犯罪案事件、命案偵防、推進禁毒人民戰爭、緝槍治爆等方面下功夫,讓社會更安定、百姓更安寧。完善立體化信息化社會治安防控體系,推進“雪亮工程”建設,加強重點物品和重點要害部位等基礎要素管控,強化社會面巡邏防控,及時整治公共安全隱患,提高社會面掌控能力。

圍繞實現社會長治久安目標推進社會治理創新。大力推廣新時代“楓橋經驗”,堅持自治、法治、德治相結合,把預測預警預防作為根本任務,把基層基礎建設作為根本支撐,把市域社會治理現代化作為切入點和突破口,努力探索邊疆民族地區社會治理的新路子。落實鄉鎮(街道)黨組織配備政法委員要求,加強綜治中心和“兩所一庭”建設。從社會最小細胞抓起,打造更多的平安村(社區)和行業、領域。

圍繞影響社會穩定的突出矛盾開展排查化解工作。緊緊依靠各級黨委、政府和基層組織,加強群體性事件的預警預防和化解處置,深化社會穩定風險評估,最大限度把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。建立重大風險動態預警機制,打好防范化解重大風險主動仗。健全矛盾糾紛多元化解機制,落實各地的屬地責任、部門的主管責任、企業的主體責任,抓實教育疏導工作,嚴防各類問題隱患交織疊加,嚴防發生重大群體性事件。

圍繞政法機關的職能職責服務好跨越式發展大局。緊扣云南“三個定位”及經濟建設重點工作,充分發揮政法機關職能作用。堅持平等保護,嚴格把握法律政策界限,積極服務民營經濟發展。持續開展“減證便民”行動,深化“放管服”改革,讓數據多跑路、讓群眾少跑腿,在訴訟服務、司法救助、法律援助、戶籍、移民和出入境、交通管理等方面完善便民利民措施。加快公共法律服務體系建設,在邊遠山區、邊疆少數民族地區培養大批“法律明白人”,在全社會培樹辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的觀念。

三、堅持革命化、正規化、專業化、職業化方向,在改革創新、深化磨礪上著力,打造“五個過硬”的云嶺政法鐵軍

習近平總書記深刻闡明了政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設的豐富內涵,深刻指明了政法領域全面深化改革的基本方向、重點任務,要求在更高起點上推動改革取得新的突破性進展,打造一支讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。我們要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,旗幟鮮明把政治建設放在首位,打造一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的新時代云嶺政法鐵軍。

持之以恒地抓好素質能力建設。深入學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,牢牢把握政法機關作為人民民主專政的政權機關、首先是政治機關的定位,牢固樹立政治素質是干部最重要的素質、政治能力是領導第一位能力的觀念,組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化政法領域意識形態工作,把政治與業務統一起來,做到執法辦案實現政治效果、法律效果、社會效果相統一。圍繞提升法律政策應用、風險防控、群眾工作、科技應用、輿論引導等能力,加強實戰培訓,努力培養更多的執法辦案能手。針對年輕干警逐步成為隊伍主體、但普遍缺乏復雜斗爭鍛煉的實際,有計劃地把他們放到維穩處突等重大斗爭一線去真槍真刀磨礪。

持之以恒地推進政法領域全面深化改革。按時完成市縣兩級政法系統機構改革任務,穩步推進行業公安機關管理體制調整,鞏固法檢內設機構改革成果。持續推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,扎實推進民商事案件繁簡分流和調解速裁等工作,堅持重大疑難復雜案件由院庭長直接辦理,不斷提升審判質效。健全常態化遴選補員、新型辦案團隊組建、績效考核等機制措施,推動綜合配套改革行穩致遠。大力深化執法司法規范化建設,加快推進政法跨部門大數據辦案平臺建設,完善新型司法監督管理機制,構筑全方位執法監督體系,規范自由裁量權行使,落實冤假錯案糾防制度,不斷提高執法司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

持之以恒地抓好紀律作風建設。持續鞏固全省政法機關紀律作風專項整治活動成果,推動政法機關正風肅紀形成常態。嚴格落實“基層減負年”各項要求,堅決糾正和防止形式主義、官僚主義,改進和規范督查工作,取消不必要的考評指標和臺賬資料,堅決防止文山會海反彈和督查檢查考核過多、過頻、過度留痕,使基層有更多時間干實事。探索政法各單位“一把手”及重要副職易地交流任職制度,完善執法司法關鍵崗位、管理人財物重點崗位定期輪崗制度,成熟后全面推開。按照干部管理權限,把政法戰線各領域的黨建工作抓到位,以鐵的紀律打造一支政法鐵軍。樹立重實干、重實績的用人導向,切實解決少數干警不擔當、不作為、落實不力的問題。結合云南實際,起草貫徹《中國共產黨政法工作條例》配套規定,把好黨委政法委職能定位,建立健全政治督察、綜治督導、執法監督、紀律作風督查巡查等制度機制,確保各項政法工作落到實處。

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